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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 

足的矛盾突出  。数
据显   示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口
。截
至 202 1年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期 末4.5个的目标尚
存很大差距。