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　　其 三，托育服务领域人才短
缺 ，有效监管机制尚不健全
 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 
机构时都会关注服务质量，包括机
构资质、师  资水平
、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机 构提供 的服 务质量参差不齐，一些非正规 机
构游离
于相 关部门的监管体系之外。