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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积 极性，而 社  会力量往往 面临高成 本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构 开办成本 ；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 
本。