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三，托  育服务领域人才短 缺 ，有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中 ，各托育机 构提供的服务质 量参差不齐
 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体 系之 外。