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　　发展普惠托育服务， 要充分调动社 会力量积极性 ，而社会力量往往  面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投资 力度，提高 托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构 开办
成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构 运营成本。