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首先，
托育服务需求旺盛与 供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家  庭有托育需求，但现有托育机
构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较
大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁
 以下婴幼
儿托位数为2.03个，距离“十四五”
期末4.5个的目标尚存很大差距。