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首先， 
托 
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。
 数据显示，
 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托 育  机构入托率仅为6%左右，托位供给存在 
较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以
下 婴幼儿托位数为2.
03个，
距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。