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　　发展普惠托育服务，要
充分调  动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，
需要建立 合理的成本分担机制
。 中国宏观经济研究院社会发展所研究
员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进 一步降低普 惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖 励补助、购买 服
务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。