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　　首 
先，托 育服务需
求旺盛与供给不足的矛
盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育
需求
，但现有托育 机 构入托率仅为6

%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥
有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个
，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。