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　　首先

，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛 盾突出。数据显示，三
成以上婴幼儿家庭有托育 需求，但现有托育机构入 托率仅为6%左 右，托位供给存在较大缺口
。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以

下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4.5个的目 
标尚存很大差距。