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　　发展普惠托育服 务，要充分 
调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要 建 
立
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投
资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
惠机构开办成本；  另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖

励补助、购买服务等多
 种方式，降低普惠机构

运营成本。