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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立 合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发 
展所 研究员张本
波 提出
，一方面，要加大政 府
投资力度，提高  托位建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办 成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、 奖励补助、购买服务  等多种  方式，降低普惠
机构运营成本。