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　　其三 ，托
育服务领域人才短 缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认
 为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务
质量 ，包括机构
资质 
、师资水平、内外环境
、照护内容等 ，但
 在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游
离于相关部门的监管体系之外。