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其三，托育服务领域人才短缺，有效 监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭
 在选择托育机构时都会关注服务质量
，包括机 
构资质、师资水平、内外环境、照 护内容等 ，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。