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　　发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成 本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 
社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普
 惠
机构开办成本；另一方面，采取公建民营
、运营补贴、奖励补助、购

买
服务
等多 种方式， 降低 普惠机构运 营成本。