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　　首先，托  育服务需求旺盛与
供 给不足的矛盾突出
 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求 ，但现有托育机 构入托率仅为6%左右， 
托位供给存在较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2.03个 ，距离“十四五”期末4. 5个的目标尚存很大差距。