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　　其三，托育服务领域人才短缺，
有效 监管机制尚不健全。黄绮认为 ，
 大多数家庭在选择托育机构时都会  关注服务质量，包括机构资质、师资水平  、内
外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供
的服务质
量参差不齐，一些非正规 机构游离于相关 部门的 监管体系之外。