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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社
会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担 
机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面，

要加 大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准，  进 一步降低普 惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助、 购买服务等多
种方式，降低普惠机构运营成本。