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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力量积 极性，而社会 力量往往面临高成本 压力，需要
建立合理的成本
分担机制。中 国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采取  公建民营 、运营补贴、奖励补助、购

买服务等多种方式，降低普惠机
构运营成本。