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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社
会力量积极性，而社会力量往往面

临高成本压力， 需要
建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究 院社会发展所研究员张本波提出， 一方面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补
贴标准，进一 步  降低普
 惠 
机构开办成本；另一方面， 采取公建民营、
运营补贴、  奖励补助、购买服务等多种方 式，降低普 惠机构运营成本。