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　　首 先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托 率仅为6%左右，托位供 给存在较大缺口。截至202 1年底，我国每千人口拥有3 
岁以下婴幼
儿托位数为2.03个
，距 离“十四五”期末4.5个的目标尚 存很大差距。