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　　首先，托
育 
服务需求旺盛与供给不 足的矛盾 突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为6
% 左 右

，托位供给存 在较大缺口 。截至20 21年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4 .
5个的目标尚存很大差距。