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　　发展普惠托育服务，要  充分调动社 会 力量积极
性，而社会力量往往面临高成本压力， 需
要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张  本波提出，一方
面，要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一
方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。