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　　发展普惠托
育服务，要  充分调 动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出
，  一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机
构开办成本；另一方面 ，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机
构运营成 本。