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　　首先 ，托育服务需求旺盛与供给不 足的
矛盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机 构入托 
率仅为6%左右， 托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03 个，距离 “十四五”期末4.5个的目标尚存很 大差距。