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　　其三 ，托育服务领 域人才短缺，有效监管机制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注 服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环 境、照护内容等，但在  现实中，各托育机 构提供的服务 质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管 体 
系之外。