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　　发展普
 惠托育服 务 
，要充分调动社会力量 积 极 性，而 社 会力量往往面临高成本压 力，需要  建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，
一方
面， 要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办成本；另一方
面，采  取公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。