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其 三，托育 
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环
境、照护内容等，但在现实中， 各托育机 构 提供的服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离
于相关部
门的监管体系
之外。