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　　其三，托育  服务领域人才短缺，有

效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家 
庭在选择 托育机构时都会关注服务质量，包括机

构资质、师资水平 、内外环境、 照护内容等，但
在现实 
中，各 托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部  门的监管体系
之外。