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　　首先  ，托育服务需求旺盛与供给不足 的 矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%
 左右 ，托位供 
给存在较大缺口。截至 2021
年  底， 我 国每千人口 拥有3岁以下 婴幼儿托位数 为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。