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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本 分担机制。中国宏观经济研究  院社
会发展所研究员张本波提出， 一方面 ，要加大 政府投资力度，提高托位建设
补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取
公建民营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠
机构运营成本。