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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力， 
需要建立合理的成本分担机制。中国宏观
 经济研究院社会 发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机 构开 办成本；另一方面，采
取公建民营  、运营补
贴、奖励补助、
购买服务等
多种方式， 降低普惠机构运营成本。