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　　其三 ，托
育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在
选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资
质
、师资
水平、内 外
环境、照护内 容等，但在现实中，各托育机 构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构游离于相  关部门的监管 体系之外。