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　　发展 普 惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性，而社会 力量往往面临高成本 压力，需 要建立合理的 
成本分担机制。中国宏观经济研究院社 会发 展所研究员张本 波提出，一方面，要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步 降低普惠机构 开办成 本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种 方式，降低普惠机构运营成本。