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　　发展普惠托育服务，要充分 调动社会力
量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究 
院社会发展所  研究员张
本波提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖励补助
、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营 成本。