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　　首先，托育服务需求旺盛与 
供给不足
的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有

托育需求，但现有托育机构  入托率 仅为 6%左右，托位供给存在较大
缺 口。截至2021年底，我国每千人口拥有
3岁以下婴 幼儿托位数为2.03个， 距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很大差距。