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首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 
家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左

右，托位供给存在较大缺口。截至2 021年底，我国每千人口拥
有
3岁以下婴幼 
儿托位数为 
2.03个，距离
“十四五”期末4.5 个的目
标尚存很大差距。