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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往往面临
高成本压力，需要建立 合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出

， 一 方面，要加大政府投资力度，
提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本； 另
一方面，采取 
公建民营、 运营补贴
、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。