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发展普惠托育服务，要充  分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面

临高 成本压力，需要建立合
理 的成本分担
机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本

波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进 一步降低普惠机构开办成本
；另
一方面，采取公建 民营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 普惠机构运 营成本。