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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监 管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构时都 会关注服务质
量，包括机构 资质
、师资水平、
内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托
育
 机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相 关部门的 监管体系之外。