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　　其三，托 育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄 绮认为，大多数家庭  在选择托育机构时都会关
注服务质量，包括

机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供 的服务
质量 参差不齐
，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。