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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 
会力量积极性，而社会力量 往
 往面临高成本压力，需要 建立合理的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力
 度，提高托位建设补贴标准
，进一步降低普惠机构开办成本；另一
方面，采取公建民营、运营补 贴、奖励
补助、购买服务等多种方式，降低普 惠机构运营
成本。