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　　其三，托 育服务领域人才短缺 ，有效监 管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择
托育机构时都会关注服务质量，包括机构  
资质、
师资水平、内外环境、照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐  ，一些非正规机构游离于相  关部门的监管体系之外。