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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 显示

，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅
为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021
年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴 幼儿托位数
 为2  .03个，距离“十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。