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　　发展普惠托育服务，要  充分调动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张 本 波提出， 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设
补贴标
准，进一步降低普
惠机构开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励

补助、购买服 务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。