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　　首先，托 育 服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。 数据显示，三 成以 
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育 机 构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 我国每千人口拥有
3岁以下婴幼 儿托位数为 2.03个，距离“十 四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。