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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的  成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大 政府投资力度 ，提高托位建设
补贴标准，进一步降低 普惠机构开办成本
；另一 方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低 
普惠机构运营成 本。