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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效
监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机 构资 
质 、师资水平、内外 环境、照护 内容等，但
在现实中，各托育机构提 供 的
服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部
门的监管体系之外。