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　　发展普惠托育服务，要充分调动
社 会 
力量积极性，而社会力量往往面临高
成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准， 进一步 降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取 公建民营、运营补贴、奖励 补助 、购买  服务等多种方式，降低普惠机
构运营成本。