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　　首先，托育服
 务
 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家 庭有托 育
需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位 供给存在较大缺口。截至2021
年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距

离“十四五”期末4.5个的目标尚存很 大 差 距。